Redacción: BUSINESS CONEXIÓN
“Vamos a conectar a México con el mundo” dijo el 28 de agosto de 2008el presidente Felipe Calderón al presentar el proyecto Punta Colonet, con el cual se pretendía instalar en Baja California el puerto comercial más grande del país y que, en ese momento se dijo, estaría terminado en el año 2014.
Hoy, dicho discurso se encuentra a cientos de años luz de la realidad, ya que el proyecto estelar del gobierno, “la joya del sexenio en materia de inversión y creación de empleos”, ni siquiera figura en la agenda de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT).
El pasado mes de mayo, el Subsecretario de Transportes de la SCT, Humberto Treviño, confirmó que cuatro proyectos de infraestructura prioritarios en esta administración quedaran a la deriva este 2011, puesto que no están incluidos en el programa de inversión física que la SCT ejecutará este año el proyecto Punta Colonet, la terminal alterna al Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México (AICM), y los trenes suburbanos 2 y 3.
Los criterios de la SCT empleados para tomar esta decisión corroboran, una vez más,que Baja California está sujeta a decisiones centralistas erráticas, inconsistentes y caprichosas que tiran por tierra la oportunidad de conseguir un mejor futuro para nuestro Estado en términos de desarrollo económico y social, y de suposicionamiento en el contexto internacional.
Reciclaje de promesas
2008
El anuncio de la licitación del proyecto portuario fue en agosto de 2008, y contemplaba la edificación de una administración portuaria integral, una terminal de contenedores, una o dos vías férreas y una banda radioeléctrica, con una inversión de 50 mil millones de pesos.
Las bases del concurso se publicaron en septiembre, la calificación estaba programada para diciembre, la presentación de propuestas en julio de 2009, y el fallo en septiembre de ese año.
No obstante, el 9 de octubre de 2008, la SCT modificó las fechas de solicitud del formulario para el registro de interesados en el concurso para el 26 de enero de ese año, mismas que fueron nuevamente cambiadas para abril.
Enero de 2009
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, oficializó la modificación de las bases de la convocatoria de la licitación del Puerto de Punta Colonet, retrasándolo hasta el 24 de abril del 2009, que sería la fecha límite para solicitar el formulario para el registro de interesados.
Marzo de 2009
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes alteró la ruta crítica al cancelar la publicación de las bases de licitación, en cuyo eje se hablaría de inversión privada total.
Antes de ello se habían soltado una serie de dimes y diretes sobre el asunto, que hablaban de favoritismo hacia algunos de los competidores por los contratos.
Junio de 2009
El director del Banco Nacional de Obras (BANOBRAS), Alonso García Tamés, dijo que debía evaluarse si valía la pena seguir con la licitación. Explicó que el proyecto sería inviable, toda vez que las razones por las que se pensó en este puerto dejaron de existir, esta infortunada declaración la hizo en plena crisis sin pensar que este proyecto es de largo plazo.
Punta Colonet se planeó para complementar y desahogar el tráfico comercial de los puertos de San Pedro y Long Beach, en Los Ángeles, pero la actividad comercial de EEUU con el mundo en ese momento ya no era la misma. De modo que, el proyecto de Baja California, quedó rezagado.
Agosto de 2009
El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Juan Molinar Horcasitas indicó que planeaba iniciar el proyecto del puerto de Punta Colonet, durante el mes de septiembre de 2009.
Mencionó que los cambios a las bases de licitaciones fueron principalmente por el entorno económico, y que con las adecuaciones que se le realizaron se podría colocar en el mercado. "El proceso de licitación está en marcha, en 30 días sacaremos el calendario de este Colonet relanzado", comentó.
Septiembre de 2009
Autoridades estatales aseguraron que el proyecto del puerto de Punta Colonet estaba más fuerte que nunca y que la reducción del presupuesto federal para el año 2010 no afectaría en el proyecto.
Por su parte, el titular de la SCT, Juan Molinar Horcasitas, informó que el proyecto portuario de Punta Colonet seguía en marcha y se publicarían “muy pronto” las bases del concurso, aunque sin mencionar una fecha fija para su licitación.
Octubre de 2009
El coordinador ejecutivo del Proyecto, José Rubio Soto, señaló que con las modificaciones que realizarían a la licitación para Punta Colonet pudiera reducirse la inversión aproximada de 5 mil millones de dólares a un 50 por ciento.
Por su parte, Humberto Treviño, Subsecretario de Transportes de la SCT señaló que en los próximos 60 días, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes daría a conocer a los interesados la reconfiguración que se realizaba del proyecto portuario.
Noviembre de 2009
“El futuro de la obra de infraestructura más grande de esta administración, el puerto de Punta Colonet, se define hoy”, aseguró Humberto Treviño, subsecretario de Transportes de la SCT el 4 de noviembre de 2009.
Explicó que se reunirían con todos los posibles interesados en desarrollar la obra y serían ellos quienes emitirían sus recomendaciones para que posteriormente la SCT pudiera calendarizar los trabajos que se realizarían en el puerto.
“Este proceso puede tardar como mínimo dos semanas, pero lo más probable es que a principios del próximo año se anuncien las nuevas fechas para el desarrollo de la obra. Incluso, se analiza la posibilidad de que el concurso se realice por etapas y que en cada una participen diferentes empresas y no se le dé todo el desarrollo a un solo consorcio, como estaba planteado originalmente” señaló.
Julio de 2010
Humberto Treviño, subsecretario de Transporte de la SCT, precisa que no se tiene una fecha específica para reactivar el arranque de este proyecto.
“Una buena parte de la obra y de su rentabilidad estaban basados y dependían del funcionamiento y saturación que tuvieran puertos como Long Beach y Los Ángeles, en EEUU, sin embargo, la crisis económica de 2009 redujo significativamente el intercambio de mercancías y contenedores entre Asia y EEUU, lo que provocó la demora de Punta Colonet” indicó.
“Llegamos a la conclusión de que un proyecto tan importante no debía estar sustentado en la ineficiencia o en la incapacidad de los demás, sino ser competitivo y ganar el tráfico de mercancías”, señaló durante su participación en el X Foro Nacional del Transporte de Mercancías.
Enero de 2011
“Casi todos los análisis que vemos en el mundo sobre este tema nos dicen que Long Beach va a saturarse, entonces, eso le da la viabilidad al proyecto de Punta Colonet”, dijó el funcionario de la SCT, Juan Molinar Horcasitas.
Marzo de 2011
El Coordinador de Puertos, Alejandro Chacón indicó que el proyecto estaba detenido en el tema del ferrocarril y los cruces fronterizos que requerirá para poder llevar mercancía a los EEUU.
Confirmó que el proyecto se realizaría en una escala menor a la que se anunció inicialmente y que se arrancaría con un volumen menor al que se tenía proyectado.
Reveló que aun no se tenía contemplada una fecha para la nueva licitación, ni los detalles del proyecto portuario.
Mayo 2011
El Subsecretario de Transportes de la SCT, Humberto Treviño, confirmó que cuatro proyectos de infraestructura prioritarios en esta administración quedaran a la deriva este 2011, puesto que no están incluidos en el programa de inversión física que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ejecutará este año el proyecto Punta Colonet, la terminal alterna al Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México (AICM), y los trenes suburbanos 2 y 3.
Pasividad Centralizada, Rezago Descentralizado = Burocracia
Así es como el Proyecto Punta Colonet se ha diluido en un mar de intereses económicos, revuelto por un debilitamiento institucional y reciclaje de promesas que desalientan cualquier iniciativa inversora.
Hoy por hoy, nada se sabe de la licitación, de la reconfiguración, o bien de las acciones que se han realizado en los últimos meses al respecto, lo único claramente visible es que en la agenda política de la SCT lo menos prioritario es transformar este proyecto en acción política, y sobretodo en una región catalizadora de desarrollo.
El reciclaje de promesas, y la falta de respuestas reales e integrales son sólo muestra que para el gobierno federal no es necesario potenciar la ubicación estratégica de Baja California, invertir en infraestructura, impulsar la generación de empleo en nuestro Estado. No, lo básico no es opción para nuestro gobierno que ha obstaculizado el desarrollo de los proyectos portuarios, aeroportuarios, y ferroviarios estipulados para Baja California en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012.
Las preguntas obligadas: ¿en dónde, y cómo se perdió Baja California del marco del Programa Nacional de Infraestructura?, ¿cuándo dejamos de ser prioridad para el Gobierno Federal, ¿por qué “al cuarto para las 12” continuamos con la brújula disipada, sin perspectivas claras para este proyecto?, ¿hasta cuándo continuaran extraviadas las estrategias y voluntades entre los grupos de poder?, ¿Cómo pueden involucrarse y coordinarse los diferentes actores públicos y privados de Baja California a fin de despertar la iniciativa federal para que fije objetivos compartidos y programados para plazos definidos?.
Y lo más importante y lo que menos entendemos: ¿Por qué si es un proyecto donde el Gobierno no va a INVERTIR lo va a CONSECIONAR, la BUROCRACIA lo tiene detenido y sobre todo parece ser que la palabra del Presidente Calderón no cuenta?, y la duda es; existirá algún Bajacaliforniano en la ciudad de México con el suficiente poder político capaz de destrabar esta maraña de intereses durante los próximos meses, ya que de no concretarse este año, el próximo es de elecciones con lo cual vaticinamos que este proyecto desaparecerá.
Mientras tanto, el tiempo avanza, el rezago no perdona y la falta de acciones continúa traduciéndose - por desgracia - en pérdida de oportunidades para los bajacalifornianos, algo que posiblemente no se perciba a 3,500 kilómetros detrás de un escritorio.
BUSINESS CONEXIÓN a lo largo de sus más de tres años de vida a seguido de cerca este proyecto el cual sin lugar a dudas pondría a Baja California en las miradas a nivel Mundial por una de sus principales cualidades UBICACIÓN GEOGRAFICA, sabemos de ciudades y países donde gran parte de su PIB se debe a la Logística como puede ser los Puertos de Holanda, Hong Kong, Singapore y ciudades logísticas como la Hermanada con Tijuana, la ciudad de Zaragoza en España.
Recientemente participamos en una Misión Empresarial organizada por el México Business Center de San Diego, CA. y Desarrollo Industrial de Tijuana(DEITAC) a la ciudad de México, donde se tuvieron reuniones con responsables de Relaciones Exteriores, SE, SCT, SECTUR, FONATUR, Congreso de la Unión, entre otras y destacamos la realizada con responsables de la SCT donde acudió en representación de Humberto Treviño, subsecretario de Transporte de la SCT, Cioltzil Moreno Hernández, Directora Técnica y de Evaluación de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante de la SCT, a la cual a pregunta expresa sobre el Puerto de Punta Colonet, no pudo contestar.
Posteriormente el Diputado Federal Cesar Mancillas, convoco una reunión de trabajo en el Puerto de Ensenada con el tema, “Foro de Infraestructura Región Norte”, en el cual salvo el Gobernador del Estado José Guadalupe Osuna Millán en su mensaje de bienvenida, nadie toco el tema de Punta Colonet, dentro de los asistentes se encontraban de la LXI Legislatura el Diputado Federal Javier Gil Ortiz, Presidente de la Comisión de Transportes, Armando E. Montero Sánchez, Director de Proyectos de Desarrollo Económico de la SHCP, Fausto Barajas Cummings, Subsecretario de Infraestructura de la SCT, y todos ellos coincidieron en una respuesta, no tener conocimiento sobre el tema.
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A fin de obtener más detalles sobre la situación que envuelve a Punta Colonet, entrevistamos a José Rubio, Coordinador Ejecutivo del Proyecto en Baja California, quien afirmó que Punta Colonet reviste una particular importancia como puerta de entrada para el tránsito de mercancía contenerizada transpacífico.
Destacó que independientemente del problema de orden económico que ocurrió en 2009, las cifras hoy son diferentes, es decir, la mejora económica en términos de transferencia de mercancía ha aumentado.
Agregó que se tiene que tener muy claro que este proyecto es de largo plazo. “El puerto no va a durar 20 o 50 años, un puerto de estas magnitudes tiende a durar 400 ó 500 años como sucede con algunos puertos en el mundo” comentó.
José Rubio señaló que si bien la SCT no ha anunciado una suspensión definitiva del proyecto, tampoco ha respondido en términos de qué va a pasar con la licitación detenida temporalmente desde octubre de 2009, ni ha difundido información sobre el redimensionamiento del proyecto.
Observó que independientemente de la falta de resolución por parte de la SCT, Baja California se sigue preparando con instrumentos normativos, y planes de carreteras inteligentes que conectan de manera inmediata en circuito el desarrollo regional.
Refirió que el Programa de Desarrollo Urbano y Centro de Población de Punta Colonet, contempla las nuevas disposiciones que existen en México para los Desarrollos Urbanos Integrales (DUIS) a fin de darmayor certidumbre a los inversionistas.
“De concretarse, el proyecto Punta Colonet potenciaría el carácter de orden turístico de Ensenada, y sus actividades portuarias, mientras que Tijuana se posicionaría como la capital financiera, ya que las grandes transacciones mundiales e intercambios comerciales se darían de aquí”, destacó.
Finalmente, José Rubio reiteró que el incremento sostenido en el transporte de mercancía contenerizada es importante para la economía del país, y sobre todo es importante para tener una puerta de entrada al mercado transpacífico hacia América.
Infraestructura Nacional
De acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), a casi cuatro años de que se pusiera en marcha el Programa Nacional de Infraestructura (PNI), México ha descendido 11 posiciones en materia de infraestructura respecto al sitio número 64 que ocupaba en 2006, ubicándose en el lugar 75 dentro del ranking 2010-2011.
De acuerdo con el documento que evalúa a 139 economías, la infraestructura nacional alcanza una evaluación de 3.7 de un total de siete puntos, con lo que apenas se salva de reprobar.
Sin duda, un panorama que se vislumbraba lejano en Julio de 2007, cuando el Presidente Felipe Calderón Hinojosa comunicaba el siguiente mensaje en la presentación del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012:
“La infraestructura es sinónimo de desarrollo económico, social y humano. El crecimiento económico y las oportunidades de bienestar de las Naciones están claramente correlacionadas con el grado de desarrollo de su infraestructura. Los países con que competimos están dando la más alta prioridad a la modernización de su infraestructura, porque saben que es una condición para triunfar en la economía global. México no puede ni debe quedarse atrás”.
“Los mexicanos tenemos hoy la oportunidad y la responsabilidad histórica de dar una renovada proyección y un nuevo perfil a la infraestructura para el desarrollo del país. Pocos sectores como éste reflejan mejor las posibilidades de progreso. Por eso es posible decir queinvertir en infraestructura es construir un México mejor”.
“De cara al futuro, el Programa Nacional de Infraestructura propone consolidar a nuestro país como una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando las enormes ventajas geográficas y comerciales de las que disponemos”.
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"Por más que se diga y se especule, Punta Colonet sigue siendo una prioridad para el Gobierno Federal, porque sabemos que es un gran proyecto para México. El Gobierno Federal, por mi conducto, va a seguir muy echado para adelante y no se detendrá hasta conseguir un futuro de mayor prosperidad y desarrollo para el querido estado de Baja California y para México".
Felipe Calderón Hinojosa
Presidente de México
Fuente: CNN EXPANSIÓN Noviembre 6 de 2009
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“En general, el Plan Nacional de Infraestructura (PNI) está a 45% de su meta, por lo que se prevé que el gobierno federal logrará sólo 80% del plan sexenal para finales de 2012”.
José Eduardo Correa Abreu
Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
Fuente: (CNN, Mayo 18 de 2011)
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“De acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), a casi cuatro años de que se pusiera en marcha el Programa Nacional de Infraestructura (PNI), México ha descendido 11 posiciones en materia de infraestructura respecto al sitio número 64 que ocupaba en 2006, ubicándose en el lugar 75 dentro del ranking 2010-2011.
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“En Baja California estamos preparados pero falta una decisión y esa es la que estamos esperando por parte de la SCT”.
José Rubio Soto
Coordinador Ejecutivo del proyecto Punta Colonet en Baja California
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“Nos tenemos que reconvocar todos los actores; empresarios, diputados, presidentes municipales, el gobierno del estado con sus diferentes secretarías, y el gobierno federal con sus diferentes secretarías a fin de sacar adelante un proyecto que brindará oportunidades para todos los que aquí vivimos”.
José Rubio Soto
Coordinador Ejecutivo del proyecto Punta Colonet en Baja California
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Punta Colonet en Datos
• El proyecto multimodal de Punta Colonet, representa una inversión (de la iniciativa privada) de cuando menos 5 mil millones de dólares, pues es un proyecto que contempla un puerto y transporte ferroviario.
• México mueve alrededor de 3 millones de contenedores al año conjuntamente con todos sus puertos, en Punta Colonet la expectativa es que el licitador ganador cuando menos en el primer año movilice por el puerto 2 millones de contenedores.
• Se estima que a partir de 2020 Punta Colonetcontrolará 6 millones de contenedores, el doble de lo que manejan en su conjunto los puertos existentes.
• En diciembre del 2009 se presentó el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Punta Colonet, que para 2014 se proyectaría como un espacio logístico de carácter mundial donde residirán 48 mil habitantes; en 2040 la población alcanzaría los 230 mil habitantes.
• De acuerdo al Proyecto Multimodal Punta Colonetpresentado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en Agosto de 2008, estos serían los beneficios generados por la construcción y operación del proyecto, especialmente en materia de empleo y derrama económica.
Fase de Construcción Fase de Operación
Empleos 24 mil empleos durante la construcción de la infraestructura ferroviaria, portuaria y urbana. 59 mil empleos generados por la actividad portuaria y ferroviaria.
Salarios Aproximadamente 125 millones de dólares anuales. Aproximadamente 390 millones de dólares anuales.
Beneficios adicionales
• Desarrollo de infraestructura portuaria y ferroviaria para participar de manera competitiva en un mercado creciente de tráfico de carga contenerizada.
• Impulso al desarrollo urbano e industrial en un área del Estado de Baja California.
• Promoción al desarrollo de regiones y actividades económicas, complementarias, alimentadoras y derivadas de la actividad portuaria, ferroviaria y del asentamiento poblacional.
• Adopción de tecnología e infraestructura para la actividad multimodal del proyecto y desarrollo de recursos humanos calificados y de clase mundial.
• Contribución al descongestionamiento de la frontera y a la distribución regional e interestatal de la actividad económica.
Nota: Estimación preliminar de empleo generado durante las fases de construcción y el estado estable de operación bajo supuestos conservadores. No considera el efecto de extender la ruta ferroviaria para cruzar en otros estados distintos a Baja California, lo cual podría tener un impacto mayor en la generación de empleo.
