· Se instituye la figura de Gobierno de Coalición para garantizar la gobernabilidad en escenarios de gobiernos divididos
· La reforma genera mecanismos de rendición de cuentas, fiscalización, transparencia y garantiza el acceso de los ciudadanos a la toma de decisiones mediante los mecanismos de la democracia participativa
Mexicali, B. C. martes 27 de septiembre de 2011.- El Pleno de la XX Legislatura aprobó de manera unánime la Reforma Política presentada por el Grupo integrado por el PRI, PVEM, PT y PEBC, con innovaciones que son consideradas como un hecho trascendente por su contenido social y el poder que se otorga a la participación ciudadana en la toma de decisiones dentro de la administración pública, señaló el Coordinador del PRI en el Poder Legislativo, Julio Felipe García Muñoz.
El Diputado priísta, Julio Felipe García Muñoz, recordó que durante el pasado proceso electoral local, los bajacalifornianos vivimos una nueva realidad, en la que el Congreso del Estado y el Ejecutivo son de partidos políticos distintos, un gobierno sin mayorías en la que ningún partido puede imponerle al resto su proyecto.
"En aquél momento, surgió la necesidad de replantear el marco normativo y así actualizar las instituciones políticas con los instrumentos y los medios para actuar en un escenario de gran complejidad para procesar las diferencias y construir acuerdos", indicó.
Al presentar la iniciativa de reforma, recordó García Muñoz que se tomó como ejemplo la impulsada en el Senado de la República por el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera coordinador del Grupo Parlamentario del PRI que con enorme talento y visión de Estado, pudo aprobar durante su Presidencia en la Cámara Alta y que hoy se encuentra cumpliendo su proceso legislativo en la Colegisladora, señaló el Coordinador parlamentario.
Esta Reforma Política, detalló García Muñoz, presentada al Pleno del Congreso el mes de marzo y que hoy culmina su etapa procesal en el Congreso del Estado, contempla 13 grandes ejes rectores:
1. Gobierno de Coalición
Se otorga la facultad del Gobernador para optar por este modelo dentro de los 90 días siguientes a la instalación de cada legislatura, acordando las políticas públicas convenidas, turnándolas para su registro y seguimiento al Congreso del Estado.
2. Acotamiento de Fuero Constitucional
La sanción de juicio político será destitución e inhabilitación entre 6 meses a 20 años. En delitos graves, el procedimiento de desafuero se desahoga en un plazo no mayor de 60 días. En demandas del orden civil no existe inmunidad procesal.
3. Sanción a representantes que incumplan promesas
Los candidatos registrarán ante el Instituto Electoral sus promesas de campaña. De acceder al cargo el Instituto dará seguimiento al cumplimiento y emitirá informes anuales, debiendo remitirlos al Congreso del Estado.
4. Revocación de Mandato
Se establece como un derecho de los ciudadanos revocar el mandato de los servidores públicos de elección, por responsabilidad política, responsabilidad penal, incapacidad total y permanente para ejercer el cargo.
5. Ratificación de Gabinete
El Congreso del Estado ratificará al Secretario de Desarrollo Social y al Contralor General de Gobierno. Cuando opte por el Gobierno de Coalición, el Gobernador someterá a cada uno de los Titulares de las Dependencias del Ejecutivo Estatal por separado a ratificación del Congreso del Estado por mayoría simple de los miembros presentes.
6. Mecanismos de participación ciudadana
Se incorporan en la Constitución instrumentos y mecanismos de participación ciudadana: Consulta Popular, Plebiscito, Referéndum e Iniciativa Ciudadana. Se plantea el mecanismo de Consulta Popular para ser convocada en temas de amplio interés estatal a solicitud del Gobernador, Dos tercios del Congreso o del dos por ciento de los ciudadanos. El Instituto Electoral será el Órgano que organice la consulta.
7. Iniciativa Preferente
Se otorga el derecho al Gobernador de remitir al inicio de los períodos ordinarios dos iniciativas para trámite preferente que serán votadas antes de concluir el período.
8. Mecanismos de Control
Informe presencial del Gobernador, con derecho a réplica de los Grupos Parlamentarios. Los Titulares de las Dependencias del Ejecutivo Estatal, estarán obligados a acudir a comparecer, bajo protesta de decir verdad, ante el Pleno o Comisiones. Se contempla la Moción de Censura, que podrá consistir en apercibimiento o remoción del cargo en contra de los funcionarios ratificados por el Congreso.
9. Sindicatura Social
Se contempla que le sea asignada la Sindicatura Social al partido político que obtenga la primera minoría en la elección a Presidente Municipal.
10. Candidatura Común
Se incluye en la Constitución del Estado la figura de candidatura común.
11. Creación del Distrito para Rosarito
Crear el XVII Distrito Electoral para Playas de Rosarito, garantizando la representación de todos los Ayuntamientos en el Congreso.
12. Eliminación de Veto de Bolsillo
El Ejecutivo observará los decretos del Congreso en 15 días. Transcurrido ese plazo se publica en el Periódico Oficial dentro de los 15 días siguientes. Vencido el plazo anterior el Presidente del Congreso ordenará su publicación.
13. Examen Antidoping a candidatos y funcionarios.
Los candidatos a ocupar un puesto de elección popular, se sujetarán a un examen antidoping y los que resulten electos se someten a examen anual obligatorio. Con carácter obligatorio antidoping a todos los servidores públicos de primero y segundo nivel de los Ayuntamientos y del Gobierno del Estado, así como a los funcionarios del Poder Judicial.
El Diputado Julio Felipe García detalló que con el Gobierno de Coalición se cierra el último capítulo del paquete de reformas que se presentaron ante el Pleno, con el que se busca que la voluntad general y la suma de todos los actores políticos se conviertan en una fuerza legítima en beneficio del interés social.
Si bien, comentó que quedaron en el camino varios temas que fueron presentados como iniciativas, se podrían retomar al aprobarse la Reforma Política en el ámbito federal, como las candidaturas independientes, la eliminación de diputados de lista y los regidores de minorías.
“Con la reforma política, buscamos hoy en Baja California la modernización del régimen político que impulse los mecanismos de participación plural, que cada día se torna en una participación exigente y demandante, y que obliga a los políticos a generar condiciones que garanticen un mejor futuro para los bajacalifornianos”, manifestó.
Julio Felipe García aseguró que la modernización del régimen político que con esta Reforma se propone, se convierte en un mandato para la negociación política y la construcción de acuerdos entre las fuerzas políticas.
“Si somos capaces de construir un consenso en el que todos los bajacalifornianos ganemos, tendremos la posibilidad de hacer realidad la modernización de Baja California mediante un cambio democrático con rumbo y con visión política acorde a los anhelos y aspiraciones de la gente”, concluyó.
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